誰(shuí)"替舊制度付賬"
《銀發(fā)中國(guó)》兩位作者RichardJackson和NellHowe提出警告說,中國(guó)養(yǎng)老金制度原來(lái)主要局限于國(guó)企和公共部門,采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。1997年改革后,國(guó)家把私營(yíng)部門的員工包括到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中,新制度主要包括現(xiàn)收現(xiàn)付制和個(gè)人退休賬戶。Jackson說,"現(xiàn)收現(xiàn)付制依靠現(xiàn)有勞動(dòng)力為社會(huì)退休人員提供養(yǎng)老金,如果《銀發(fā)中國(guó)》還不是非常富裕,那么屆時(shí)中國(guó)工人的微薄工資將難以支撐一個(gè)老齡社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。"
個(gè)人賬戶是1997年改革后建立的一個(gè)非常好的解決養(yǎng)老金的途徑,體現(xiàn)的是"自我積累、自我保障"的原則。"但它在中國(guó)并沒有很好地發(fā)揮作用。私營(yíng)企業(yè)主、包括不少新參加工作的職工都不愿意為這部分賬戶掏錢。"Jackson說,"原因是他們不愿意為沒有資金的舊制度付賬。"
關(guān)于"替舊制度付賬",社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所吳要武博士解釋說,按目前的繳費(fèi)率,私營(yíng)企業(yè)的員工(1997年以后參加工作的員工)應(yīng)交工資的24%,"這大大超過了為滿足他們將來(lái)享受的養(yǎng)老待遇所需要繳納的費(fèi)率。實(shí)際上是變相讓現(xiàn)在的勞動(dòng)者為自己和那些改革前已經(jīng)參加工作的職工交納雙重養(yǎng)老金。"
80后贍養(yǎng)父母力不從心
在北京某房地產(chǎn)公司工作的劉虹,正在和男朋友一起租房住。"現(xiàn)在父母還沒退休,身體也還不錯(cuò)。除非我們將來(lái)有孩子需要照顧,否則他們也不太愿意過來(lái)。"
雙方父母的健康問題是劉虹最擔(dān)心的。"父母年紀(jì)大了,生個(gè)大病怎么辦?以前還有兄弟姐妹輪流照顧,現(xiàn)在就夫妻兩人,還要工作掙錢。我覺得國(guó)家應(yīng)該完善養(yǎng)老制度,醫(yī)療保險(xiǎn)能夠異地流轉(zhuǎn),要不然看個(gè)病還要回老家的定點(diǎn)醫(yī)院,老人怎么禁得起折騰?"
80后獨(dú)生子女在贍養(yǎng)父母上存在哪些困難?調(diào)查顯示,74.1%的人表示生活工作壓力大,照顧父母力不從心;68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);50.1%的人表示生活在兩地,無(wú)法把父母接到身邊照顧;42%的人表示社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)不同城市無(wú)法互通;37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法讓人放心。
中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心姚遠(yuǎn)教授指出,在養(yǎng)老方面,當(dāng)今社會(huì)急缺的資源就是照料資源,一個(gè)是日常生活照料,像家政服務(wù)一樣幫老年人打掃衛(wèi)生;其次是老年人生病短時(shí)間臥床時(shí),身邊需要有人全天候照料;第三是老年人心理、情感方面的精神需要,比如帶老人出去走走,接觸一下社會(huì)。
中國(guó)老人撫養(yǎng)問題不能只依靠家庭撫養(yǎng),應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)撫養(yǎng),即由家庭責(zé)任主體過渡到國(guó)家或社會(huì)責(zé)任主體。針對(duì)我國(guó)人口老齡化起步雖晚但發(fā)展速度卻很快等特點(diǎn),采用社會(huì)學(xué)方法對(duì)這一問題進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì),與其他國(guó)家進(jìn)行比較和分析,很有現(xiàn)實(shí)意義。
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