中國(guó)緊急救援 全民的福音 白云星空聯(lián)盟的使命(2)

國(guó)務(wù)院于2012年7月12日，在頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出：加大低空空域管理改革的力度，大力發(fā)展通用航空。又出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作分工方案的通知》，共和國(guó)把通用航空擺上了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的地位，這也是國(guó)家對(duì)通用航空事業(yè)科學(xué)正確的定位。在災(zāi)難的警醒下，國(guó)家出臺(tái)一系列的政策措施和空域改革等“破冰政策”，改變了我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)，近年來(lái)在中國(guó)960萬(wàn)平方公里的土地上，掀起了一場(chǎng)群眾性的中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)暴!在一系列國(guó)家“破冰政策”的推動(dòng)下，人們看到了通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌前景。

通用航空是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系，航空應(yīng)急救援是通用航空重要的核心組成部份，具有獨(dú)特的、不可替代的功能作用，是通用航空不可分割的部分，從通用航空與緊急救援的關(guān)系中已充分表明了：通用航空是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人民生活、國(guó)家穩(wěn)定的安全保障，是搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主力軍，是國(guó)家空中力量的重要組成部份，是凝聚國(guó)家意志和力量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有準(zhǔn)軍事化性質(zhì)，能為社會(huì)提供全方位服務(wù)，在各個(gè)領(lǐng)域里具有廣泛的價(jià)值和作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家稱(chēng)通用航空是人類(lèi)的朋友，是空中交通運(yùn)輸?shù)亩膛芙�將�?/p>

在四川“5.12”地震過(guò)后國(guó)內(nèi)外所發(fā)生一系列災(zāi)難中的航空救援證明:通用航空是一個(gè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)民命運(yùn)、國(guó)家安危、國(guó)家政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，通用航空也是催生相關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，高度集成了大量的先進(jìn)科技，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展將為相關(guān)領(lǐng)域里科學(xué)創(chuàng)新提供廣闊的空間。

同時(shí)，航空救援是一個(gè)系統(tǒng)、完整而龐大的產(chǎn)業(yè)，其包括：飛機(jī)裝備、研發(fā)制造、設(shè)備設(shè)施、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航油航材、機(jī)務(wù)維修、導(dǎo)航氣象、電子通訊、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、各種救援物資與藥品、人員培訓(xùn)、演練指揮、災(zāi)后重建、金融保險(xiǎn)等，是一個(gè)與通用航空密不可分的龐大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這是政府、企業(yè)、院校、專(zhuān)家和民間資本都可參與的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)投資航空救援建設(shè)就像通用航空一樣，必然會(huì)帶動(dòng)制造工業(yè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、電子與鋼鐵業(yè)、通信業(yè)，食品服務(wù)、旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及其它高精尖技術(shù)行業(yè)的發(fā)展，并能為社會(huì)解決大批就業(yè)人員，這與政府經(jīng)濟(jì)的最終目的是一致的，會(huì)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，它所產(chǎn)生的國(guó)家和城市的安全效益的意義是深遠(yuǎn)的，是無(wú)法用單純用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的。

中國(guó)緊急救援促進(jìn)中心：

中國(guó)緊急救援促進(jìn)中心logo

中央編辦于2005年2月3日下達(dá)了《關(guān)于民政部緊急救援促進(jìn)中心機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)》，同意成立民政部緊急救援促進(jìn)中心。“中心”是我國(guó)緊急救援事業(yè)的協(xié)調(diào)促進(jìn)部門(mén)，在現(xiàn)行救援體制框架內(nèi)，作為政府救援事業(yè)的重要補(bǔ)充，享有獨(dú)立的事業(yè)法人地位。

“中心”的主要任務(wù)是：通過(guò)協(xié)調(diào)救援資源，促進(jìn)中國(guó)緊急救援體系及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，盡快建立起作為政府職能補(bǔ)充的，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾為根本宗旨的緊急救援服務(wù)體系;通過(guò)緊急救援產(chǎn)業(yè)研究，制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，凝聚社會(huì)資本，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)緊急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成中國(guó)的緊急救援物資產(chǎn)品、技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)能力;培訓(xùn)緊急救援指揮人員和救助操作人員，宣傳和普及緊急救援知識(shí)，提升全社會(huì)的緊急救援知識(shí)水平和實(shí)際救援技能;開(kāi)展緊急救援理論、政策、體制、法制、運(yùn)作研究，推動(dòng)中國(guó)緊急救援理論、政策和法規(guī)體系建設(shè);收集并反映有關(guān)緊急救援信息和情況，參與重大緊急救援預(yù)案的制定和鑒定，配合有關(guān)重大緊急救援事項(xiàng)的處置以及國(guó)內(nèi)國(guó)際緊急救援事業(yè)的合作與交流等。

中心的成立是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求和重要舉措，是妥善處置各種突發(fā)事件、維護(hù)公民權(quán)益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。必將有利于中央和地方、國(guó)內(nèi)和國(guó)際緊急救援資源的協(xié)調(diào)和整合，推動(dòng)我國(guó)緊急救援產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大;有利于充分挖掘與利用民間資源，促進(jìn)我國(guó)緊急救援市場(chǎng)體系的發(fā)育和完善;有利于依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)緊急救援人才、信息、設(shè)備整體水平的提升，逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;有利于我國(guó)緊急救援事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)中國(guó)緊急救援體系的創(chuàng)新和改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)緊急救援與國(guó)際接軌。

中國(guó)緊急救援中心規(guī)劃在中國(guó)境內(nèi)建設(shè)850個(gè)救援基地，1400個(gè)救援基站及若干個(gè)救援點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)形成15分鐘緊急救援圈，最大程度贏得時(shí)間，留住生命。