遼寧開增值稅發(fā)票新變化 你不得不了解

遼寧開增值稅發(fā)票【聯(lián)-系：158-17222-422張先生【遼寧開增值稅發(fā)票QQ:2109469091】一直以來，稅務籌劃都是熱度非常高的一個詞，甚至被蒙上了一層神秘色彩，討論或開展稅務籌劃，首先要弄清楚稅務籌劃一些原則性的問題，否則可能會偏離方向，甚至違法。

一、合法性是稅務籌劃的基本前提

很多企業(yè)經(jīng)營者對稅務籌劃的認知甚至只停留在兩個事情上，第一個會計賬務，第二個是發(fā)票，很多人認為這就是“稅務籌劃”。當然，大家通過網(wǎng)絡或各種書籍，也看到很多稅務籌劃的介紹或所謂的案例，可惜的是，大部分方案最終都不能落地，不具有操作性。主要原因包括對稅法、稅收政策理解不準，沒有充分考慮到非稅成本，名為“籌劃”實為偷逃稅，缺乏有實操經(jīng)驗的專業(yè)人士及團隊，等等。其中一個最大的障礙，就是合法性問題，也即這個方案能否符合法律尤其是稅法的規(guī)定。

合法性是稅務籌劃的一個比較重要的特征，一是形式合法性，相關交易的安排以及納稅申報、減免、優(yōu)惠符合相關稅收法律、法規(guī)的規(guī)定;二是實質合法性，經(jīng)濟交易的性質以及納稅符合實質課稅標準、與稅收立法目的相符合。傳統(tǒng)“稅務籌劃”，大家可以看到，我在這里加了一個引號，比如利用賬務、發(fā)票進行的“籌劃”，將面臨高企的法律風險。其背景是，新常態(tài)下，我們的稅收增長也趨于緩慢，稅收政策和征管的執(zhí)行口徑都在收縮。從稅收立法方面來看，我們當前正在推進“六稅一法”，營改增以后我們營業(yè)稅就消失了，嚴格意義上說，按照目前的規(guī)定，年營業(yè)額超過五百萬都要認定為一般納稅人，使用的發(fā)票轉變?yōu)樵鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，很多以前房地產(chǎn)、金融投資領域，利用發(fā)票進行的傳統(tǒng)“籌劃”面臨的涉稅法律風險將會陡升。征管法(修改意見稿)明確的將“騙取稅收優(yōu)惠”納入“偷稅”的范疇，加之偷稅、逃稅罪之間的界限不是特別清晰，在這種背景下傳統(tǒng)的不太合規(guī)的不太規(guī)范的面臨非常大的風險。包括金融信托稅收立法正在加速，包括股權轉讓的稅務檢查、稅務稽查大家都深有感受。在這種大背景下，從實體法方面，整個稅務籌劃的合法合規(guī)性要求越來越高，違法成本低將成為了歷史。

從實際征管來看，在國家強化依法治國，依法治稅的大背景下，國家稅務總局在強化規(guī)范行政執(zhí)法行為，從2014年開始，境內外反避稅不斷掀起高潮，并發(fā)布了規(guī)范文件。還有一個不爭的事實是稅企業(yè)之間信息不對證的局面，正在逐步改變，尤其隨著征管法的通過，相關信息成為相關政府職能部門的法定義務，大家也知道，很多以前的籌劃是建立在信息不對稱的基礎之上的。

二、合法開展稅務籌劃的三個路徑

因此，傳統(tǒng)的不太規(guī)范的“稅務籌劃”將無以為繼，合法、合規(guī)的稅務籌劃是企業(yè)理性、必然的選擇。結合我們所做的大量的案例，我認為稅務籌劃從宏觀到微觀可以分為三個層面。一是戰(zhàn)略架構層面，企業(yè)應該搭建起最優(yōu)的稅務架構，比如集團總部、總公司、母公司、控股公司的安排與籌劃;營改增下，集團內部業(yè)務的整合;金融投資公司股權架構的安排，等等。這一塊我們接觸到北京的一家企業(yè)因為“營改增”，公司內混業(yè)經(jīng)營無法實現(xiàn)分開核算，按照稅法政策，可能會從高適用稅率，那么我們協(xié)助他們進行業(yè)務的分拆，以實現(xiàn)稅負的降低。二是商業(yè)模式層面，主要通過合同涉稅條款的擬定來實現(xiàn)。比如，商業(yè)促銷政策與節(jié)稅考量、并購重組交易模式的選擇、重大交易涉稅條款的安排與籌劃，等等。這一塊我們最近也接觸到一家大型企業(yè)，促銷政策在稅法政策適用上與稅務機關發(fā)生了分歧，這起案例表面是稅務爭議，實質也是稅務籌劃，也即企業(yè)在安排商業(yè)活動的過程中，需要理解并善于運用稅收政策，商業(yè)促銷政策的安排，要與稅收相結合，以實現(xiàn)稅收利益的最大化。第三個層面，稅務管理層面，主要是積極爭取稅收優(yōu)惠政策以及成本費用的扣除政策。比如行業(yè)性、區(qū)域性稅收優(yōu)惠資格的申請，遞延納稅政策的運用，成本、費用稅前扣除政策的運用，等等。這種案例在實務中就不勝枚舉了。

三個層面，對應我們企業(yè)的戰(zhàn)略決策層、經(jīng)理層、業(yè)務部門，因此稅務籌劃是一項綜合性的工作，需要不同的人參與，尤其是稅務架構的搭建和商業(yè)模式的選擇，沒有公司中高層管理者的參與和支持，是無法實現(xiàn)的。比如促銷政策的選擇，如果沒有市場部門等其他部門的參與，稅務籌劃可能不太好做。因此，稅務籌劃是一個比較綜合的事情，需要統(tǒng)籌各方面的因素。

舉例來說，比如股權投資，今年上半年整個股權投資量特別大，很多投資者尋求我們的幫助，以優(yōu)化稅務架構。我們也遇到北京幾起非常大額的個人所得稅征收的案例，這些投資者直接持有股權的公司注冊資本非常低，目前公司溢價非常巨大，僅個稅就繳納了三四億，主要原因是股權架構比較簡單，個人直接持股，轉讓收益需要立馬繳納個人所得稅，無法實現(xiàn)延遲納稅的功能。對于投資者而言，如果其有持續(xù)投資的安排，其實可以通過公司平臺實現(xiàn)間接持股，以爭取享受特殊性稅務處理的處理，實現(xiàn)延遲納稅。

合伙企業(yè)作為投資載體，也會面臨的一定的風險。最近也遇到一個案例，自然人投資者在2012年實現(xiàn)了一筆收益，當時沒有交稅，但是今年稅務局在檢查的過程中，認為他這個收益應該交稅，這種情況下企業(yè)問我們，到底應該不應該交稅?我們知道合伙企業(yè)不是一個納稅主體，并且按照相關規(guī)定，合伙企業(yè)應納稅所得額計算是當年實現(xiàn)的收益以及未分配收益，稅務機關要求納稅是有依據(jù)的，也即合伙企業(yè)也不具有遞延納稅的功能。諸如此類的安排的籌劃，我們應該在股權投資過程中非常重要，尤其對于進行資本運作的企業(yè)，顯得格外重要。

三、最新案例解析

北京某上市公司A面臨經(jīng)營稅負過重問題，同時：(1)原始股東持有股票解禁將來臨;(2)擬在境內參與投資一家科技公司;(3)2-3年后擬收購一家國外知名同行業(yè)企業(yè);(4)該公司目前沒有享受國家區(qū)域性或行業(yè)性的稅收優(yōu)惠政策。

通過我們的分析，我們覺得可以在三個方面進行稅務籌劃，一是調整優(yōu)化境內外稅務架構，借助于西部地區(qū)合法的區(qū)域性稅收優(yōu)惠降低股票解禁、資本運作的實際稅負，事實上，部分少數(shù)民族自治區(qū)出臺了一些力度很大的稅收優(yōu)惠，合理利用就可以實現(xiàn)資本運作的低稅負甚至零稅負;二是積極申請稅收優(yōu)惠資格，通過法律調查，我們發(fā)現(xiàn)這個企業(yè)至少可以申請兩個方面的行業(yè)稅收優(yōu)惠——高科技企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除，這樣背景運營公司的企業(yè)所得稅就實現(xiàn)了大幅的降低。三是做稅法顧問，參與企業(yè)一些重大的商業(yè)決策，從稅收角度提供最優(yōu)決策。

總結：

隨著稅收法律屬性的不斷增強，企業(yè)稅務籌劃的合法性應該引起足夠的關注，否則可能會觸犯法律底線，非但不能節(jié)稅，還會帶來經(jīng)濟、法律上、名譽上的損失。華稅律師建議，稅務籌劃的開展應建立在對方案充分合法性論證的基礎之上，控制好其中的法律風險。

通過合理稅務籌劃實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營稅負的降低是所有企業(yè)都非常重視的問題，然而，在實際的稅務籌劃案例中，很多方案最終擱置或放棄，非但沒有實現(xiàn)降低稅負的目的，有些甚至遺留下很大的稅法風險，稅務籌劃歸于失敗。本文華稅律師根據(jù)多年的稅務籌劃實踐經(jīng)驗及對相關案例的研究，總結了10個最容易導致稅務籌劃失敗的原因，介紹給所有從事稅務籌劃工作的的人士，以幫助企業(yè)更好的運營。

原因1：對稅法、稅收政策理解不準

公司的一項經(jīng)營活動是否納稅以及應納稅額大小是由稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和一系列的規(guī)范性文件決定的，實務中，企業(yè)納稅申報出現(xiàn)稅會差異，也是基于稅法規(guī)定進行納稅調整。因此，法律才是稅收的根本屬性，會計只是計量的工具�，F(xiàn)實中，很多基于會計方法的稅收籌劃，改變的只是計量的方法和標準，并未“治本”。

原因2：沒有充分考慮到非稅成本

稅務籌劃中，常常需要根據(jù)籌劃方案調整交易的模式、架構，進行一系列的商業(yè)安排，商業(yè)安排會引發(fā)一系列的非稅成本，比如：成立新的公司、籌措一筆過橋資金等都需要一定的時間周期和人財物的投入，如果沒有統(tǒng)籌好這些因素，也很容易導致稅務籌劃的失敗。

原因3：納稅義務發(fā)生并確定后才進行稅務籌劃

古語雖有云：“亡羊補牢，未為晚也”，但是這句話并不適用稅務籌劃領域，我國現(xiàn)行的18個稅種，每一個稅種對每一項納稅義務的發(fā)生都規(guī)定了特定的條件，一旦滿足就需要按照相關程序履行納稅義務，華稅律師經(jīng)常接到個人股東在股權交易即將結束時打來電話，可惜已經(jīng)無力回天。

原因4：稅務籌劃缺少“合理商業(yè)目的”

根據(jù)《特別納稅調整實施辦法(試行)》(國稅發(fā)[2009]2號)的規(guī)定，對于“不具有合理商業(yè)目的的安排”，稅務機關可以發(fā)起一般反避稅調查，最常見的形式包括：(1)濫用稅收優(yōu)惠;(2)濫用稅收協(xié)定;(3)濫用公司組織形式;(4)利用避稅港避稅;?2015年2月1日實施的《一般反避稅管理辦法(試行)》對跨境反避稅予以全面的規(guī)范，因此，企業(yè)在進行稅務籌劃中，需要有“合理商業(yè)目的”的證據(jù)材料。

原因5：名為“籌劃”，實為偷逃稅

根據(jù)《稅收征管法(征求意見稿)》，逃稅是指“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報”，其中，“欺騙、隱瞞手段”是指下列情形：

(1)偽造、變造、轉移、藏匿、毀滅賬簿憑證或者其他相關資料;(2)編造虛假計稅依據(jù)，虛列支出或者轉移、隱匿收入;

(3)騙取稅收優(yōu)惠資格;

(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。同時規(guī)定：“逃避繳納稅款的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理�？劾U義務人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。”，稅務籌劃觸犯刑事責任，得不償失。

原因6：對潛在稅務風險缺乏專業(yè)認知

在現(xiàn)實中，沒有任何法律風險的稅務籌劃方案幾乎是不存在的，可以說，稅務法律風險控制伴隨稅務籌劃的全過程。因此，需要對稅務風險有充分的認知，比如，通過“轉讓定價”進行的“籌劃”通常面臨納稅調整和稅收利息的風險，而通過偽造材料等手段實現(xiàn)少繳稅的目的，則有可能觸犯行政責任甚至刑事責任，所以，稅務籌劃有“雷區(qū)”，公司需謹慎。

原因7：缺少公司各部門支持

稅務籌劃是一項綜合性的工作，需要公司多部門的參與配合。以申請高新技術企業(yè)資格為例，需要企業(yè)在高新收入、研發(fā)費用、核心知識產(chǎn)權、科研人員比例等方面達標，各項指標的合格有賴于各部門的積極參與，需要財務、科研、人力資源等部門在申請高新資格前1-3年，有計劃、有步驟的推進。

原因8：與有關政府部門缺少溝通

鑒于中國稅收立法的現(xiàn)狀，很多事項適用稅收政策并不是十分的清晰，這就需要企業(yè)在籌劃中和政府部門確認相關稅收政策的具體適用，但是，需要提醒的是，企業(yè)在咨詢相關事項前，應該對籌劃的目標有明確認識，獲取對籌劃方案至關重要的信息，而非全盤告知自己的商業(yè)計劃與安排，尤其《稅收征管法(征求意見稿)》增加了“預約裁定制度”，企業(yè)征求稅務機關“預約裁定”前，更應該做好準備。

原因9：籌劃后企業(yè)稅負率過低

可以說零瑕疵的籌劃方案是不存在的，很多籌劃方案有賴于征納雙方的信息不對稱。如果企業(yè)的稅務籌劃方案前期進行的都很順利，但是最終導致企業(yè)的稅負率過低，并且無法提供合理的理由，這種情形下，就極容易被稅務機關的納稅評估“盯上”，進而誘發(fā)稅務檢查和稽查，通過“放大鏡”式稅務稽查，企業(yè)稅務籌劃的瑕疵很難保證不被稅務機關發(fā)覺，“秋后算賬”也是有可能的。

原因10：缺乏有實操經(jīng)驗的專業(yè)人士及團隊

其實上述所有的原因都可以歸結到“人”的原因，沒有具有稅務籌劃實操經(jīng)驗的專業(yè)人士或團隊，很難確保稅務籌劃不會出問題。在美國，很多大公司通常聘請具有風險稅務籌劃經(jīng)驗的稅務律師進行稅務籌劃，盡管收費高昂，但是依然受到企業(yè)的歡迎。

小結

上述10大原因并未窮盡稅務籌劃失敗的所有原因，但的確是在實戰(zhàn)中最常見的誘發(fā)稅務籌劃失敗的原因。華稅律師認為，成功的稅務籌劃應該具有兩個核心特征，一是有系統(tǒng)可行的稅務籌劃方案，二是具有強有力的統(tǒng)籌落實方案的能力，而這二則統(tǒng)籌于專業(yè)的稅務籌劃人才與團隊。目前，國內的一些大中型公司已經(jīng)開始有意識強化自身的稅務團隊的建設，也是未來一種必然的發(fā)展趨勢。