年內(nèi)將放開二孩？老廣支持度最高

昨日，有消息傳出全面二胎政策最快年內(nèi)實行，國家有關(guān)部門已經(jīng)組織調(diào)研力量深入到全國西部、中部、東部各個省調(diào)研，具體的政策細則將隨后公布。對于生育政策的調(diào)整呼聲，有調(diào)查顯示廣東受訪者呼聲最高。廣州長安醫(yī)院院長蔡鴻鈞也表示，廣東人對于生二孩的意愿普遍高漲，這會使我國已經(jīng)老齡化的人口結(jié)構(gòu)重遇調(diào)整的良機。

政策：年內(nèi)或全面放開二胎 正在調(diào)研

據(jù)一位不愿透露姓名的參與國家生育政策調(diào)研人士透露，包括國家衛(wèi)生和計劃生育委員會(下稱“衛(wèi)計委”)在內(nèi)的相關(guān)方面已經(jīng)著手就全面放開二孩政策進行評估和推進。

今年李克強總理在記者招待會上回答關(guān)于人口政策提問時表示，去年已經(jīng)開始實施單獨二孩政策，現(xiàn)在正在推進，也正在進行全面的評估。隨后，宋樹立在衛(wèi)計委例行發(fā)布會上表示，單獨二孩不是句號，往下走的目的就是要促進人口的長期均衡發(fā)展。

衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊在7月10日也表示，對于生育政策的調(diào)整呼聲， “正在按中央的要求抓緊推進有關(guān)工作”。而且據(jù)了解，全面二胎政策將不設(shè)試點，會同時在全國范圍內(nèi)鋪開。

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心人口學(xué)者顧寶昌也表示，高層對生育政策調(diào)整問題十分重視。目前全國西部、中部、東部各個省的調(diào)研報告已經(jīng)完成，調(diào)整生育政策正在加快步伐。

蔡鴻鈞也提出調(diào)整生育政策的確很有必要，“如今不光是人口老齡化問題嚴重，隨著社會壓力不斷加大，環(huán)境問題持續(xù)惡化，不孕不育發(fā)病率逐年上升，國家政策若不鼓勵放開生育限制，未來中國人口數(shù)量將會急劇下降，彼時將引發(fā)一系列社會問題。”

調(diào)查：全面二孩 老廣最支持

處于國家改革開放前沿的廣東省對于二胎的呼聲一向很高，廣東省現(xiàn)代社會調(diào)查與評價研究院(以下簡稱“社評院”)對全國10302名公眾的專項民意調(diào)查結(jié)果顯示，全國93%的受訪者支持全面放開二胎，其中支持度最高的是廣東受訪者。

廣州市民黃女士今年35歲，是一位4歲孩子的媽媽，在廣州長安醫(yī)院門診處接受記者采訪時稱，由于夫妻雙方都不是單獨，所以看到符合政策的單獨夫妻生二孩十分羨慕。“我們希望全面二胎的政策能盡快實施，在自己年紀還不是特別大還有能力的時候再生一個孩子，所以今天先來醫(yī)院做個全身檢查評估生育條件。而且家里的老人現(xiàn)在也還年輕，能夠幫忙帶孩子，如果再晚幾年估計二孩就要不成了。”

像黃女士一樣想法的廣東市民不在少數(shù)，調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣東受訪者對全面放開二胎的呼聲最高，支持度達95.3%，相比較而言，北京上海的支持度不到90%。從年齡段看，處于可生育晚期的36-40歲群體支持度最高，為95.1%;從職業(yè)背景看，事業(yè)單位群體支持度最高，達95.2%，其次是公務(wù)員群體;學(xué)歷也是重點因素，碩士及以上群體支持度最高，達94.7%，本科學(xué)歷受訪者支持度位居其次。

對于是否應(yīng)該全面放開二胎政策，網(wǎng)友的意見也表現(xiàn)出驚人的一致，紛紛表示應(yīng)該盡快實施全面放開二胎政策。有網(wǎng)友評論稱，“放開二胎符合民意，應(yīng)該早點放開，再晚一點75年以前的就生不了了。”不過也有網(wǎng)友發(fā)表不同的意見，“就算放開二胎也沒有太大的意義，東北和京滬沒有幾個人愿意生二胎。”

記者在長安醫(yī)院走訪后也發(fā)現(xiàn),老廣對開放二胎政策普遍持歡迎態(tài)度，一位陪同妻子來院檢查的汕頭籍人士金先生表示，受傳統(tǒng)思想影響，潮汕地區(qū)家庭大多求子心切，現(xiàn)今放開二胎，也算是給每個家庭多了一個機會呢，這項政策怎么會不受歡迎呢。

現(xiàn)狀：廣東單獨二孩申請明顯回落

自從2014年3月27日國家實行“單獨二孩”政策后，曾迎來過一個生育小高峰，然而到了2015年，有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，二胎申請率已明顯回落，“想生生不了，能生不想生”在今年已經(jīng)成為一個明顯的社會問題。

廣東省衛(wèi)生計生委上月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，廣東單獨夫婦申請生育“單獨兩孩”的在今年上半年和去年同比已有大幅度下降，日均獲批數(shù)約為183對，遠遠低于政策放開初期的日均獲批457對。

廣州市計生專家、前廣州市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室主任段建華分析，政策落地之初，申請生育兩孩的主要是“抓住生育尾巴”的高齡夫婦，“下半年的申請人數(shù)逐步減少，說明大家對生育二孩的思考和申請逐步回歸理性。對于年輕又符合政策的夫婦而言，他們不急著生育二孩，他們將來是否生育第二孩也難預(yù)估。”

“如果全面二胎政策能夠?qū)嵤�，對于想抓住生育尾巴的高齡夫妻而言無疑是個利好。”蔡鴻鈞告訴記者，從去年至今到醫(yī)院生育二孩的單獨家庭中，高齡產(chǎn)婦占了很大一部分，而政策全面放開后，有生育意愿的高齡產(chǎn)婦將會有明顯上升，再加上廣東人對于生二孩的意愿普遍高漲，這會使我國已經(jīng)老齡化的人口結(jié)構(gòu)重遇調(diào)整的良機。

據(jù)悉，自二胎政策風(fēng)向吹起，前來廣州長安醫(yī)院檢查身體評估再生育風(fēng)險的高齡夫妻逐漸增多，為此，院方研究決定開設(shè)二胎咨詢室，為前來咨詢的市民作政策解讀、身體檢查、再生育風(fēng)險評估等便民服務(wù)。

專家：全面放開不會遭遇人口暴漲

從雙獨二孩到單獨二孩，再到正在推進中的全面二孩，中國生育政策的逐步調(diào)整背后是中國人口結(jié)構(gòu)的巨大變化。然而人口專家普遍認為，從“單獨二孩”的經(jīng)驗看來，全面放開二孩并不會迎來人口暴漲，適齡夫婦生二孩的意愿已經(jīng)趨于理性。

據(jù)中國社會科學(xué)研究院公布的《經(jīng)濟藍皮書：2015年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》顯示，我國目前總生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉表示，當前我國的生育率已經(jīng)很低，應(yīng)該盡快全面放開二孩政策。

蔡鴻鈞表示，從醫(yī)院接診的二胎產(chǎn)婦數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)代人越來越傾向于優(yōu)生優(yōu)育，他認為現(xiàn)在人們的生育觀念改變，加上養(yǎng)育孩子的成本增加，所以即使全面放開二孩也并不會出現(xiàn)人口的急劇暴增現(xiàn)象。